著力制度管理，推送政府關懷——太原市博強食品有限公司

企業所屬行業：食品制造業 行業代碼：14

一、企業簡介

太原市博強食品有限公司，成立于2020年11月，工作人員85人，廠區面積5000平米，總建筑面積2150平米，廠區包括：生產車間、原料庫房、辦公樓等，水電氣設備全部安裝到位。生產車間占地700平米，年生產量1950萬，是一家生產經營蛋糕、面包、西點三大類共計20多種產品為主的食品生產企業。

二、提升前的主要問題及原因

問題1.計量器具沒有進行檢定與管理;

原因分析：企業使用者對計量器具的重要性和法律規定缺乏足夠的認識，管理層對計量器具的認識不足，導致不能保證準確與合法性;

問題2.對檢驗與監視的工作沒有規定及規范運行;

原因分析：檢驗沒有每日的巡查和食品行業的抽檢結合與當日的首件檢查共管理，對檢查要求、具體規定的內容沒有成為規范并執行。

問題3.沒有設定質量目標;

原因分析：企業日常管理中只重視產品的不合格品控制，沒有管理體系質量目標及考核的意識

問題4.非生產現場混亂

原因分析：廠區有非生產車輛存放，未執行6S管理標準要求。

三、提升行動取得的成效

1、企業使用者對計量器具的重要性和法律規定缺乏足夠的認識，管理層對計量器具的認識不足，導致不能保證準確與合法性這一核心原因。專家組向企業提出了計量器具管理提出如下四條要求：

a)建立健全的管理體系：

b) 制定管理制度和工作程序：

c) 分類管控、按階段管理：

d) 提高意識、強抽檢定。

專家組通過對企業人員的幫扶、指導，企業制定了檢驗制度與檢驗方法，在各階段和檢驗方法相結合，制定不同的檢驗方法和根據國標要求，制定了量具的檢定周期，同時制定目標為計量器具臺賬覆蓋率100%;計量器具管理責任到人;2024年度計量器具補充檢定計劃。

2、對檢驗與監視的工作沒有規定及規范運行的問題，這是小微企業存在的共性問題，對一問題，幫扶小組專家人員對企業的質量檢驗的具體情況，就檢驗的職責和方法及具體的作法就是每日的巡查和食品行業的抽檢結合與當日的首件檢查共管理，對各種的檢查的要求，公司進行具體的規定，成為規范并執行。對執行過程中進行改進，作到日趨完善。

3、根據企業日常管理中缺乏對質量目標的知識貯備未認識到目標管理重要性這原因。幫扶專家組通過與企業協商的方式對領導層及部分中層人員進行了多層次多方面的培訓，并通過深入淺出的事例，使企業的認識到任何工作皆應有目標，只有在目標的考核的情況下，企業的各項工作方能有序推進，并達到一定的目的，成為企業前進的推手。再此基礎之上專家組會同企業質量負責人共同制定了符合該企業實際情況的質量目標管理制度以確保企業制定的質量目標是一個活著的目標。

4、針對企業對非生產現場的不重視的情況，幫扶專家認為作為食品行業，不僅是生產現場的作業環境的要求，而對非生產現場也應有要求，只有在企業的所有現場保持良好，方能確保生產現場的不污染。為此經過與企業的領導人進行溝通與學習，認識到非工作現場的重要性，為此對清掃、停車、撒水作出具體的規定，使清掃不起塵，停車有序并緩停，撒水常進行的要求，確保非工作現場的環境要求。

非生產現場整改

四、提升行動主要亮點

1.體系管理思維，管理者關注整個系統的運作和相互作用，而不僅僅是單個部門或活動的局部優化。專家組根據企業實際情況就系統化思維;規劃和控制：持續改進：標準化和文檔化：持續培訓和學習這四個模塊對企業開展培訓活動。在通過培訓過程中，專家老師通過多個幫扶的優良企業案例為企業答疑解惑，并對體系管理難的探討得出的如下原因：

(1)人力資源：體系管理需要對企業運營進行長期規劃和投資，這可能會對管理人員和操作人員提出要求，對知識方面提出要求。導致現有的人員達不到體系要求。特別是紀錄的要求。

(2)能力與意識：優秀的管理方法可能需要特定的能力、意識的支持，如果團隊缺乏這些條件，管理方法難以實施。

(3)體系文件管理困難：企業在體系管理過程中可能會面臨體系文件編制、變更、發布方面的不便，以及標準不統一等問題。

在通過前期的知識普及的培訓基本解決了企業在認知與認同層面的問題。為后續的問題確認及解決打下了堅實的基礎。

體系程序文件完整、受控

2.結合人力資源要求提升這個原因專家組確定的問題是沒有質量目標的概念，專家組的解決方式為對員工培訓率的提升：員工的體系標貫標培訓完成率，記錄要求培訓完成率和產品質量提升：產品不合格降低：客戶滿意度提升：對照企業實際情況進行了分析。并最終確認企業2024年下半年的質量管理目標為：顧客滿意度達90%以上;產品交付顧客驗收合格率100%;產品不合格率小于1%;生產記錄表格覆蓋率100%。

3.根據企業提出的體系文件管理困難的觀點專家組確定的問題為生產記錄的不健全這一問題。在開展問題分析時得出生產記錄不健全有三個原因分為：1生產表格繁雜。2缺少專人管轄。針對以上原因做出的措施為：優化表格填寫方式;標準化表格形式杜絕一事多表提高表格在各部門流轉的的通用性;設計表格專職管理人員并配備生產記錄管理文件規范生產表格管理活動。

4.針對企業提出的

能力資源和意識不足的問題，專家組確定的問題公司是企業文化形成遇到的問題，為此為保證上述的問題及體系執行難的原因主要原因是：企業的制度不全面或執行的不到位;管理者對執行層的要求不到位;長時間的對形成的企業文化沒有形成意識。結合以上原因專家組通過體系的質量目標實現的方式，進行對制度的考核，達到工作的要求;對人力資源的考核制定制度，確定淘汰機制的方式從開始強制執行到自覺執行的企業文化形成。從而對管理體系的執行達到100%的目的。

崗位職責、管理制度

五、啟示

隨著市場競爭的愈發激烈，小微企業的發展亦需要宏觀的規劃，也需要內部的管理細化，開源和節流同步進行，而當下的可看到、可摸到、可實際操作只有細化管理，通過體系到細化管理達到降低成本的目的。也只有在內部節流和市場收益的相加合，從而達到企業的效益的最大化。

案例指導：太原市市場監督管理局

案例編寫：山西領拓認證有限公司 高惠平

                 太原市博強食品有限公司 廖旭穎

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